The legal nature of tax governance and its impact on regulating the work of the tax administration. (An analytical study of Libyan tax legislation)
Keywords:
Tax governance – Legislative text – Procedural justice – Voluntary complianceAbstract
تناولت هذه الدراسة الطبيعة القانونية للحوكمة الضريبية من خلال تحديد مفهومها وأهم مبادئها و كذلك أهميتها بالنسبة للإدارة الضريبية ، ودورها في الحد من ظاهرة التهرب الضريبي ، حيث ترتكز هذه الدراسة على محورين رئيسين وهما حوكمة النص التشريعي من خلال ضمان موضوعيته و اتساقه مع المبادئ الدستورية الإدارية مما يسهم معه الارتقاء المهني للمحاسبين ومأموري مصلحة الضرائب ، وكذلك تكريس العدالة الإجرائية كألية لتعزيز الثقة المتبادلة بين الممول والإدارة الضريبية ، مما يدفع نحو الامتثال الطوعي و تحقيق اليقين الضريبي ، وقد خلصت الدراسة الى أن الحوكمة الضريبية ليست مجرد نصوص او مبادئ جامدة بل هي منظومة مشتركة تتطلب تكامل الأدوار بين كل من السلطة التشريعية و القطاعين العام و الخاص ، وكذلك الأكاديميين لتهيئة بيئة تضمن مصداقية التعاملات الضريبية محلياً و دولياً ؛ لوضع خط فاصل بين التخطيط الضريبي المشروع و التحليل القانوني
Downloads
References
- نرمين أبو العطا، حوكمة الشركات سبيل التقدم ، مجلة الإصلاح الاقتصادي ، ع 8 ، 2003م ، مشار اليه هوام جمعة و نوال العشوري ، دور حوكمة الشركات في تحقيق جودة المعلومة المحاسبية ، مداخلة ضمن الملتقى الوطني حول الحوكمة المحاسبية للمؤسسة ( واقع رهانات وافاق ) ، جامعة العربي بن مهدي ، الجزائر ، سنة النشر ، بدون ، ص 5 .
- هوام جمعة و نوال العشوري ، دور حوكمة الشركات في تحقيق جودة المعلومة المحاسبية ، نفس المرجع ، ص6.
- طارق عبد العال حماد ، حوكمة الشركات ، مصر ، الدار الجامعية ، 2005م ، ص 3 .
- آمين السيد لطفي ، المراجعة وحوكمة الشركات ، مصر الدار الجامعية ، 2010م ، ص 132 .
- تقرير لجنة Cadbury لسنة 1992م ، مشار إليه ، رياض زلاسي ، إسهامات حوكمة المؤسسات في تحقيق جودة المعلومات المحاسبية الجزائر ، جامعة قاصدي مرباح ، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم ، رسالة ماجستير في المحاسبة غير منشورة، 2010م ، ص 27.
- خلف عبدالله الواردات ، دليل التدقيق الداخلي وفق المعايير الدولية الصادر عن IIA ، الطبعة الأولى ، 2017م ، ص117 .
- صالح عبد عايد العجيلي ، ناظر احمد المنديل ، دور الشفافية في الحد من الفساد الإداري ، ورقة بحثية ، مجلة العلوم القانونية/ كلية القانون ، جامعة بغداد ، العدد الخاص لبحوث مؤتمر فرع القانون العام المنعقد تحت عنوان " الإصلاح الدستوري والمؤسساتي الواقع والمأمول ، 2018م ، ص211-212.
- اشرف سالم عبد الكافي ، علي مفتاح التائب ، اثر تطبيق مبادئ الحوكمة الضريبية على رفع كفاءة النظام الضريبي الليبي ، ورقة بحثية ، مجلة جامعة سرت للعلوم الإنسانية ، المجلد 14 العدد 1 ، 2024 م ، جامعة سرت ، كلية الاقتصاد، ص 64 .
- دليل تقييم وتحسين ممارسات الحوكمة في القطاع العام ، الأردن ، صادر عن وزارة تطوير القطاع العام ، 20017م ، ص 5 .
- فياض حمزة رملي ، الحوكمة في القطاع العام ، منشورات جامعة كاي ، الطبعة الأولى 2025م ، ص30 .
- عبد الرحمن بكر ، الحوكمة الضريبية واثرها في الحد من التهرب الضريبي ، ورقة بحثية ، مجلة دراسات جبائية، جامعة البليده ، الجزائر ، 2016م ، ص14 .
تقرير منظمة التعاون الاقتصادي و التنمية ( CED ) "مبادئ حوكمة الإدارات الضريبية "، باريس2019م، https://books.google.com، تاريخ الزيارة 5-1-2026م
- جيهان كامل محمد ، حوكمة النظام الضريبي و اثارها على جلب الاستثمارات ، أطروحة دكتوراه جامعة عين شمس ، كلية التجارة ، مصر ، 2012م ، ص12 .
- راجع نصوص القانون الضريبي الليبي رقم 7 لسنة 2010م بشأن الضريبة على الدخل .
- جيهان كامل محمد ، مبادئ الحوكمة الضريبية وفقا لمفاهيم دمج المصالح الضريبية ، ورقة بحثية ، منشورات المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة ، جامعة عين شمس كلية التجارة ، 2012 م ، ص 1044 .
- جيهان كامل محمد ، نفس المرجع ، ص 1045 .
- صندوق النقد الدولي (IMF) التحول الرقمي في الإدارات الضريبية: الفرص والتحديات IMF - Digital Transformation in Tax Administration ، تاريخ الزيارة ، 10-3-2026م .
- أشر ف سالم عبد الكافي ، علي مفتاح التائب ، اثر تطبيق مبادئ الحوكمة الضريبية على رفع كفاءة النظام الضريبي الليبي، مرجع سابق ص 64 .
- جعفر يوسف ، دور الحوكمة الضريبية في زيادة جودة التقارير المالية لضمان زيادة مستوى الالتزام الضريبي للممولين ، أطروحة دكتوراه ، جامعة النيلين السودان ، 2017م ، مشار الية ، اشرف سالم عبد الكافي ، علي مفتاح التائب ، نفس المرجع ، ص 64 .
- خالد عبد الرحمن قبلي ، الحوكمة الضريبية و أثارها في الحد من التهرب الضريبي ، رسالة ماجستير ، جامعة النيلين ، السودان ، 2021م، ص 32 .
- نفس المرجع ، ص32 .
- راجع المواد ( 7 ، 8 ، 26 ، 32 ) من القانون رقم 7 لسنة 2010م بشأن الضرائب على الدخل الليبي .
- جلال الشافعي ، الحوكمة الضريبية ، ورقة بحثية ، منشورات مجلة البحوث التجارية ، جامعة الزقازيق ، كلية التجارة ، مجلد 25 ، عدد 1 ، 2003م ، ص 35 ، مشار إليه في ، جعفر يوسف ، دور الحوكمة الضريبية في زيادة جودة التقارير المالية لضمان زيادة مستوى الالتزام الضريبي للممولين ، مرجع سابق .
- المواد (6-14) من قانون الضريبية على الدخل الليبي رقم 7 لسنة 2010م .
- احمد حسن معيتيقة ، التحول الرقمي و ممارسة الإدارة الالكترونية ، أطروحة دكتوراة في الهندسة المالية ، الجامعة الالكترونية للدراسات العليا ، طرابلس 2025م ، ص27 و ما بعدها .
- على عزوز ، عبد القادر عيادي ، الحوكمة الضريبية كمدخل لتفعيل التنسيق الضريبي العربي ، مجلة معهد العلوم الاقتصادية ، ن 23 ، ع 1 ، 2020م ، ص646 .
- خالد عبد الرحمن قبلي ، الحوكمة الضريبية و أثارها في الحد من التهرب ، مرجع سابق ، ص 40 .
- خالد عبد الرحمن ، نفس المرجع ، ص 44-45 .
- يوسف حسن جعفر ، دور الحوكمة الضريبية في زيادة جودة التقارير المالية لضمان زيادة مستوى الالتزام الضريبي للممولين ، أطروحة دكتوراه ، جامعة النيلين ، السودان ، 2017 م ، ص 72 وما بعدها .
