دور معايير الأنتوساي (INTOSAI) في تحسين جودة الأداء المالي (دراسة ميدانية على ديوان المحاسبة الليبي)
DOI:
https://doi.org/10.65405/mbzx3p37الكلمات المفتاحية:
معايير الأنتوساي؛ جودة الأداء المالي؛ ديوان المحاسبة الليبي؛ الرقابة المالية؛ الحوكمة الرقميةالملخص
هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على دور تطبيق معايير المنظمة الدولية لأجهزة الرقابة العليا (الأنتوساي) في تحسين جودة الأداء المالي، من خلال دراسة ميدانية على ديوان المحاسبة الليبي. ولتحقيق أهداف الدراسة، تم استخدام المنهج الوصفي التحليلي، واعتماد الاستبيان كأداة رئيسة لجمع البيانات من المراجعين والخبراء الماليين بالديوان، إلى جانب تحليل التقارير والمنشورات الرقابية الصادرة عن الإدارات المختصة. وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج أبرزها: وجود أثر ذو دلالة إحصائية لتطبيق معايير الأنتوساي في رفع كفاءة الرقابة المالية وتطوير مؤشرات جودة الأداء بالمؤسسات الخاضعة للرقابة، حيث يفسر الالتزام بالمعايير ما نسبته (51%) من التغير في كفاءة الرقابة، و(61%) من التطور الحاصل في جودة الأداء المالي العام. كما أظهرت النتائج أن تفعيل الديوان لمعايير الأنتوساي التقنية (لا سيما GUID 5100) يساهم في تعزيز الحوكمة الرقمية ومواجهة المخاطر التشغيلية والسيبرانية الناتجة عن المنظومات المالية غير الرسمية والتطبيقات الإلكترونية المزيفة (مثل تطبيق راتبي) التي تهدد سلامة البيانات المالية للدولة وسرية بيانات الموظفين؛ الأمر الذي ينعكس إيجاباً على استدامة وحوكمة التمويل الموجه للقطاعات الخدمية والتنموية والسيادية كقطاع السياحة والآثار. وأوصت الدراسة بضرورة التوسع في تدريب الكوادر الرقابية بالديوان على أدلة العمل المحدثة للإنتوساى، وتطوير آليات الرقابة على الأنظمة الإلكترونية لضمان جودة الأداء المالي العام.
التنزيلات
المراجع
أولاً: التقارير والوثائق الرسمية السيادية (Libyan Official Reports)
• ديوان المحاسبة الليبي (2024). التقرير السنوي العام لعام 2023م: تقييم الأداء المالي والالتزام الرقابي بالقطاعات الحكومية. طرابلس، ليبيا.
• وزارة المالية الليبية (2025). المنشورات والتقارير الدورية الصادرة عن إدارة الميزانية بشأن المنظومات المالية الرقمية وجداول الرواتب. طرابلس، ليبيا.
ثانياً: المراجع باللغة العربية (مرتبة أبجدياً)
• بن قمرة، صلاح الدين (2023). دور الأجهزة الرقابية في تحسين جودة الأداء المالي للمؤسسات العامة في ظل التحول الرقمي. المجلة العربية للمحاسبة والمراجعة، 4(2)، 45-68.
• الشركسي، مفتاح فرج (2022). مدى جاهزية الأجهزة العليا للرقابة المالية لتطبيق معايير الأنتوساي (ISSAI) في البيئة الليبية. مجلة الدراسات الاقتصادية والسياسية، جامعة بنغازي، 10(1)، 112-135.
• العبيدي، عادل مسعود (2024). حوكمة القطاع العام وأثرها على تعزيز الشفافية والإفصاح المالي: دراسة تطبيقية على وزارات السيادة. مجلة البحوث المحاسبية والمالية المتقدمة، 6(3)، 89-114.
• العرفي، خالد عبد الله (2022). محددات ومعايير قياس جودة الأداء المالي في الفكر المحاسبي الحكومي المعاصر. المجلة العلمية للاقتصاد والتجارة، 15(2)، 201-224.
• قانون رقم (19) لسنة 2013م بشأن إعادة تنظيم ديوان المحاسبة الليبي وتعديلاته وصلاحياته المقررة قانوناً، الجريدة الرسمية، الدولة الليبية.
• كامل، عبد السلام محمد (2026). المخاطر التشغيلية والسيبرانية في المنظومات المالية الحكومية: دراسة ميدانية على تطبيقات الاستعلام عن الرواتب في ليبيا. مجلة الأمن السيبراني والرقابة الرقمية، 3(1)، 14-38.
ثالثاً: المراجع باللغة الإنجليزية (Foreign References)
• Al-Omari, A., & Hussein, M. (2024). The impact of compliance with INTOSAI standards on mitigating financial corruption in the government sector. International Journal of Auditing and Accounting Governance, 12(2), 145-168.
• Al-Shaibi, R., & Salem, H. (2023). Digital integrity and reliability of financial data in developing economies: The role of supreme audit institutions. Journal of Financial Crime & Digital Governance, 8(4), 310-329.
• INTOSAI. (1977). The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts (INCOSAI IX). International Organization of Supreme Audit Institutions, Lima, Peru.
• Tareq Alnnale. (2026). From Reactive to Proactive Governance: A Hybrid LSTM–Gradient Boosting Architecture for Real-Time Anomaly Signal Detection in Multi-Store Retail Supply Chain Decision Systems. Al-Farooq Journal of Sciences, 2(1), 987-1005.
• INTOSAI. (2022). GUID 5100: Guidance on Information System Audit (Superseded ISSAI 5300). International Organization of Supreme Audit Institutions. Executive Secretariat, Vienna, Austria.
